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        機械工業(yè)進(jìn)出口面臨的新問(wèn)題和對策建議

        發(fā)布時(shí)間:2021-08-20 11:15:54
        一、2010年機械工業(yè)進(jìn)出口創(chuàng )歷史新高
          據海關(guān)統計,2010年機械工業(yè)進(jìn)出口總額5138.3億美元,增長(cháng)36.39%。其中,進(jìn)口2553.47億美元,同比增長(cháng)41.14%;出口2584.83億美元,同比增長(cháng)32%。進(jìn)出口貿易順差31.36億美元(按中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )統計范圍,下同)。
          1.出口較快增長(cháng),創(chuàng )歷史新高
          2010年,機械工業(yè)出口額已超過(guò)歷年最高的2008年(出口2424.98億美元)水平。與上年同期相比,機械工業(yè)內各行業(yè)中,除重型礦山機械出口下降外,其他行業(yè)同比增長(cháng)都在20%以上,其中機械基礎件和汽車(chē)兩大行業(yè)增長(cháng)最快,分別增長(cháng)43.73%和40.3%。
          與上年同比出口增長(cháng)50%以上的產(chǎn)品主要有:拖拉機、柴油發(fā)動(dòng)機、裝載機、叉車(chē)、電子測量?jì)x器、汽車(chē)儀表、塑料機械、數控機床、燃汽輪機、低壓開(kāi)關(guān)板柜、模具、氣動(dòng)元件、軸承、小轎車(chē)、越野車(chē)、小客車(chē)、大客車(chē)等。這些產(chǎn)品出口勢頭很好。
          2010年,國有企業(yè)出口433.13億美元,占出口總額的16.76%;外資企業(yè)為1419.26億美元,占54.91%;民營(yíng)企業(yè)為732.43億美元,占28.33%。
          出口地區分布開(kāi)始發(fā)生變化,向發(fā)達經(jīng)濟體出口的比重開(kāi)始下降,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的比重上升。在出口總額中,歐盟、美國、日本發(fā)達經(jīng)濟體的比重由2008年占43.53%,下降到2010年的41.55%。說(shuō)明由于金融危機對發(fā)達經(jīng)濟體影響大,需求相對減少。
          2.進(jìn)口高速增長(cháng),進(jìn)口額大大超過(guò)歷年最高水平
          2010年,機械工業(yè)進(jìn)口額超過(guò)歷年最高的2008年(進(jìn)口1948.3億美元)水平。與上年同比,進(jìn)口凈增額達到744.3億美元,也創(chuàng )歷史最高水平,勢頭很猛。
          與上年同期相比,機械工業(yè)內各行業(yè)進(jìn)口全面增長(cháng),其中進(jìn)口增速最多的是汽車(chē)行業(yè),達74.95%;其次是機床工具行業(yè)66.73%;再次是工程機械行業(yè)65.93%。
          與上年同期相比進(jìn)口額增長(cháng)一倍以上的產(chǎn)品主要有:拖拉機、挖掘機、攤鋪機、汽車(chē)儀表、加工中心、小轎車(chē)、小客車(chē)、大客車(chē)等。高速增長(cháng)的原因,除小轎車(chē)、小客車(chē)、越野車(chē)、摩托車(chē)、照相機等是消費需求旺盛外,主要是由于固定資產(chǎn)投資強勁拉動(dòng)。
          經(jīng)分析,全年凈增的744.3億美元中,汽車(chē)行業(yè)凈增209.2億美元;其次是電工電器行業(yè),凈增102.6億美元;再次是儀器儀表行業(yè),凈增87.3億美元;第四位是機床工具行業(yè),凈增63.7億美元。其中,汽車(chē)、機床、挖掘機、電力電子元器件、自動(dòng)調節和控制儀器進(jìn)口增速勢頭很猛。
          二、2011年機械工業(yè)進(jìn)出口面臨的新情況和新問(wèn)題
          1.出口方面
          2011年世界經(jīng)濟處于金融危機后的復蘇階段,經(jīng)濟增長(cháng)速度將逐步恢復。據國際貨幣基金組織預測,2011年發(fā)達經(jīng)濟體的GDP將增長(cháng)2.4%左右,發(fā)展中國家GDP將增長(cháng)6.6%左右。預計國際市場(chǎng)需求會(huì )有所增加,尤其是我國與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在經(jīng)濟技術(shù)方面的合作不斷擴大,加上與東盟建成自貿區,與智利、秘魯、新加坡等國家簽訂自由貿易區協(xié)議等因素,2011年國際經(jīng)濟環(huán)境有利于我國機械工業(yè)外貿平穩較快發(fā)展。
          面臨的新情況和新問(wèn)題:
          首先,人民幣升值壓力大。2010年6月19日,中國人民銀行宣布繼續進(jìn)行匯率改革,使匯率更有彈性。半年之內升值3.2%。這必將大大增加出口成本。
          其次,部分原材料如鋼材、銅鋁等有色金屬價(jià)格可能上漲;勞動(dòng)力成本上升;銀行貸款利率提高等,將增加出口成本,降低出口競爭力,使出口企業(yè)面臨困難。
          再次, 各國貿易保護主義抬頭,貿易摩擦增加。以美國為首的部分發(fā)達國家,在眾多領(lǐng)域對我國實(shí)施貿易調查和貿易制裁。如最近美國對我出口的風(fēng)力發(fā)電設備進(jìn)行貿易調查;美國于2011年2月7日決定對我國出口的部分石油鉆桿征收高額反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅,以阻擋我國產(chǎn)品向美國出口。
          根據以上情況分析,2011年盡管存在若干不利因素和困難,但有利因素也很多,世界經(jīng)濟正在復蘇,我國出口產(chǎn)品結構正在不斷優(yōu)化,企業(yè)開(kāi)拓潛在市場(chǎng)方面取得一些成果,開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)邁出堅實(shí)步伐。因此,2011年機械工業(yè)出口將繼續平穩較快增長(cháng),對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的出口比重仍將繼續提高。
          2.進(jìn)口方面
          首先,2010年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要“優(yōu)化進(jìn)口結構,擴大進(jìn)口規模,發(fā)揮進(jìn)口對宏觀(guān)經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結構調整的重要作用”。2011年初召開(kāi)的全國商務(wù)工作會(huì )議上,商務(wù)部提出要擴大進(jìn)口,力爭實(shí)現貿易基本平衡,修訂并擴大鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品目錄,實(shí)行進(jìn)口優(yōu)惠政策。商務(wù)部將于2011年上半年召開(kāi)全國進(jìn)口工作會(huì )議,出臺政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)我國進(jìn)口貿易發(fā)展。
          其次,《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》規定,從2011年1月1日起,大陸從臺灣地區進(jìn)口的機械產(chǎn)品有176種要降低關(guān)稅。大部分產(chǎn)品(如數控臥式車(chē)床等)2011年的進(jìn)口關(guān)稅從原來(lái)的8%~15%降到5%,2012年進(jìn)口關(guān)稅降到零。降稅面大的主要產(chǎn)品包括機床工具、塑料機械、小功率電動(dòng)機、模具、液壓件等。
          再次,人民幣升值將降低進(jìn)口成本,對進(jìn)口有利。
          三、若干對策建議
          1.適應國際市場(chǎng)需求變化,調整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結構
          國際金融危機發(fā)生后,各國采取了一系列的相應措施,國際市場(chǎng)需求發(fā)生一些變化,有關(guān)出口企業(yè)要適應這一變化,根據用戶(hù)需求,及時(shí)調整產(chǎn)品結構,做好服務(wù)。同時(shí),隨著(zhù)國內企業(yè)調整產(chǎn)品結構,轉變發(fā)展方式的進(jìn)展,及時(shí)優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口。
          2.開(kāi)拓潛在市場(chǎng),注意歐洲主權債務(wù)危機的影響
          積極開(kāi)拓中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等市場(chǎng),推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化,努力彌補在歐盟、美國等市場(chǎng)丟失的份額。
          由希臘開(kāi)始的債務(wù)危機,已延伸到愛(ài)爾蘭、西班牙等國,導致歐洲主權債務(wù)危機的影響繼續擴散,促使歐元大幅貶值,也使人民幣相對歐元而升值,對我國出口有較大影響。有關(guān)企業(yè)需要密切關(guān)注歐元匯率的波動(dòng)情況和市場(chǎng)變化情況,積極采取相應措施,及時(shí)調整出口策略。
          3.繼續“走出去”,加大國際化經(jīng)營(yíng)力度
          近幾年來(lái),我國一些有實(shí)力的企業(yè),開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)取得實(shí)效,有的正在逐步建立全球銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為進(jìn)一步擴大出口,創(chuàng )造了很好的條件。需要鼓勵更多有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠(chǎng),與當地企業(yè)合資、合作,或有選擇地兼并、收購國外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè),創(chuàng )造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國內企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中,以此促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結構的調整升級。
          4.要把握擴大進(jìn)口機遇,提高自主創(chuàng )新能力
          一方面,有關(guān)企業(yè)要充分用好國家鼓勵進(jìn)口的政策,引進(jìn)所需的先進(jìn)技術(shù)和設備以及產(chǎn)品配套用關(guān)鍵零部件。在擴大進(jìn)口的過(guò)程中,利用進(jìn)口設備作籌碼,通過(guò)與外商談判、招標等方式,同時(shí)帶進(jìn)技術(shù);或以進(jìn)口設備吸引外商與我合作,由我方企業(yè)承制若干部件并轉讓部分技術(shù),隨著(zhù)進(jìn)口同類(lèi)設備數量的增加,逐步擴大我方企業(yè)承制范圍直至全部掌握技術(shù)。
          另一方面,要努力提高自主創(chuàng )新能力。自主創(chuàng )新并不意味著(zhù)什么都要從頭開(kāi)始自行研制。在經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展的今天,任何國家不可能在一切領(lǐng)域都獨立地發(fā)展技術(shù),關(guān)起門(mén)來(lái)搞自主創(chuàng )新。從這個(gè)意義上說(shuō),重視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng )新工作非常重要。因此我們要在擴大進(jìn)口的同時(shí),要在消化吸收再創(chuàng )新上下功夫,不斷研制開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品,努力提高競爭力。
          5.積極創(chuàng )造條件,努力推進(jìn)跨境貿易人民幣結算
          2010年6月,中國人民銀行等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,決定擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)的地域范圍和業(yè)務(wù)范圍。
          這項措施是規避匯率風(fēng)險的重要選擇,可以減少對美元的依賴(lài),減少因人民幣升值給出口企業(yè)帶來(lái)的損失。從最近多方信息看,不少外商也愿意選用人民幣結算,并已取得實(shí)效。據統計,2010年前10個(gè)月,我國已與70余個(gè)國家和地區的進(jìn)出口用人民幣結算額超過(guò)2500億元,取得了很大進(jìn)展。出口企業(yè)要與客戶(hù)密切合作,選擇有實(shí)力的銀行,積極推進(jìn)跨境貿易人民幣結算。

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